所谓学校章程，是大学依据有关法律法规或权力机构的特许状，经特定程序制定，阐述学校性质和使命、规范学校内部关系、规定学校重大事项的纲领性文件。在西方国家，学校章程具有很高的权威性，不仅是大学的“身份证”，是大学的“治理法”，是学校自主管理、规范运行的基本依据。
　　目前，仍在公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费”，并明确要求“各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校”。正是在这个背景下，校党委审时度势，适时启动学校章程的研究制定工作，尽快形成符合大学办学规律、彰显现代大学精神、富有自身特色的南航章程，必将对学校建设发展产生深远影响。这主要表现在三个方面：
　　第一，有助于进一步推进依法治校进程，提高学校管理的民主化、法制化水平。依法治校是学校管理方式的重大转变，其前提是有“法”可依。这里的“法”不仅指国家教育法律法规，也包括学校章程和其他规章制度。学校要推进依法治校的进程，最为基础的工作就是制定学校章程，规范学校内部各种关系，明晰领导体制和治理结构，明确教职员工、学生的权利和义务，把学校与教职工的关系、学校与学生的关系、教师与学生的关系建立民主法制理念之上，保障各主体权利义务的实现。这是激发全体南航人投身学校建设的主人翁责任感和使命感的前提。
　　第二，有助于进一步推进现代大学制度建设，提高学校管理的规范化、科学化水平。学校章程规定了学校的治理结构和根本制度等事关大学发展的根本性事项，是上承国家教育法律法规、下启学校具体规章制度的“治理法”，是学校制定各种规章制度的基础。学校章程出台后，它在学校所有规范性文件的效力是最高的，任何其他文件都必须符合它的规定；章程还是学校具体规章制度的“母法”，这些制度都要由它派生而来。制定学校章程是南航推进现代大学制度建设的最基本的任务，要用学校章程统领正在推进的规章制度的“废、改、立”工作。这是提高学校管理规范化、科学化的重要保证。
　　第三，有助于进一步汇聚全校智慧，凝练、彰显南航办学理念、办学传统和办学特色，谋划学校发展蓝图。学校章程不仅是大学制度的载体，还是大学精神、大学传统、大学特色的载体。事实表明，注重坚持和弘扬学校的精神、传统和特色，是世界一流大学成功的重要原因。从这个意义上说，制定学校章程的过程也是回顾南航办学历史，认识和理解大学办学规律，凝练南航“基因”的过程；是解放思想、统一认识，展望未来，更加准确地定位和谋划学校发展蓝图的过程。
　　因此，我们要以严肃认真、高度负责的态度，扎实有效地完成学校章程制定的各项工作，使之成为汇聚全校智慧、推进学校科学发展的生动实践。