教学、科研、生产等多种资产用途，纵向、横向、自筹等多种经费来源，设备、仪器、材料等多种资产类型，都使得高校的资产管理有其特殊性和复杂性。如何科学规范地管好、用好国有资产，优化资产配置，不断提高资产利用率，“优化增量，盘活存量”，一定程度上决定了一所高校的教育质量和办学水平。
一直以来，我校党委和行政高度重视国有资产管理工作，在十六次党代会报告中提出，“统筹布局，拓展资源，着力优化办学条件环境”“要在充分利用现有内部资源条件的基础上，积极开发汇聚各类外部资源，为一流大学建设提供充裕的物质条件支撑”“加快基本条件建设”“提高资源筹集能力和使用效益”等，为学校国有资产管理工作指明了新的方向。
习近平总书记说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要答好新时代国有资产管理“南航卷”，就要紧紧围绕学校中心工作，以特色鲜明的世界一流大学建设为目标，始终坚持正确方向，坚持服务大局，坚持南航特色，坚持内涵建设，坚持改革创新，以解决制约学校发展的关键问题为导向，以制度建设为主线，构建资产管理的四梁八柱，以信息化建设为牵引，打造资产管理的高速通道，不断深化国有资产管理改革，加强资产规范化、科学化、精细化管理，着力推动服务质量不断提升，办学条件不断改善，资源配置不断优化，办学效益不断提高，资产监管不断完善，夯实“双一流”建设基础。
确保执行落实到位，答好资产管理“制度建设卷”
“制之有衡，行之有度”。规范管理，制度先行。答好资产管理“制度建设卷”，要认真落实国有资产管理的主体责任，紧跟发展形势，对标上级要求，以制度建设为核心，逐步形成从“入口”到“出口”的全生命周期管理及全方位、全过程的动态监督体系。
齐抓共管，管理体制达共识。通过建立健全“统一领导、分类管理、分级实施”的资源管理体制，推进校院两级管理，明晰学院办学主体地位，以发展规划和资源配置为主要手段引导学院工作，增强学院发展动力，形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运行的管理模式。明确各类资产归口单位职责，将经营用房管理职能从国有资产管理处划转至资产经营公司，实现了所有权与经营权的分离，发挥资产经营公司“防火墙”的作用，通过改革的减法换来活力的乘法。
强化制度，顶层设计要绘就。在权力清单建设、党风廉政职权清单建设的基础上，全面梳理国有资产管理制度体系、安全生产管理制度体系和节能管理制度体系。目前，我校共梳理一级制度、二级制度共82项，重点下好资产“入账、使用、处置”三盘棋，增强资产监管的全面性、有效性和针对性，先后出台 《仪器设备验收管理办法》《仪器设备验收实施细则》，拟定《国有资产管理办法》《青年教工公寓管理办法》等。
确保日常管理到位，答好资产管理“精细化管理卷”
创新决定我们能飞多高，品质决定我们能走多远，在国有资产管理工作不断创新的同时，要持续加强资产的基础管理和细节管理，实现国有资产管理的精细化和科学化。
摸清家底，资源优化促成效。建立一年一度的固定资产核查机制，积极组织开展资产清查，通过自查和抽查的方式，及时摸清“家底”。在对固定资产情况进行系统盘点的同时，增加对学校现行的管理体制、运行机制、方式措施的检验测试，全面了解学校资产运行情况。今年初，我校根据清查情况编制完成 《南京航空航天大学固定资产报告（2017）》，全面梳理了学校各类仪器设备、家具以及公用房资源情况，准确反映一年来学校固定资产的变化，为资产合理配置、采购预算与审核、存量资产盘活等动态管理提供了可靠依据。
绩效考评，资产管理明方向。以工信部 《工业和信息化部国有资产管理考核评价暂行办法》出台为契机，推行我校国有资产管理的绩效评价，制定我校 《国有资产管理绩效考评实施方案》，积极探索一套科学、合理的资产绩效评价体系，明确设定评价的主体和客体，通过制定《国有资产管理考评自查表》，全面了解二级单位资产管理现状。有“标准”才能“精准”，明确我校资产管理方向。
信息建设，管理水平提档次。准确把握信息时代的新形势和新要求，树立大数据、大资产的概念，从顶层设计和全局规划出发，始终坚持“三个一”，即一个中心，国有资产管理与服务平台；一条主线，资产的全生命周期监管；一个出发点，数据深度挖掘、提供管理决策支持。明确国有资产管理信息化建设的重要模块，并统筹考虑，逐步推进。目前，我校已组织经费计划管理部门、使用管理部门、财务处等部门，开发使用资产采购、管理一体化平台，力求实现全校资产动态化、可视化管理。
后续，我校将建立“全面、准确、细化、动态”的国有资产基础数据库，按照有关制度和要求，对接学校数据标准，理顺和规范各项资产、资源数据，将各项日常工作定制成规范的信息化业务流程，进行统筹管理。及时、全面地实现信息资源透明、共享，有效增强管理过程中的控制力，形成信息核查常态化、信息管理动态化的“互联网+”时代新局面，实现信息技术与国有资产管理的全面、深度融合。
确保服务保障到位，答好资产管理“资源配置卷”
按照“保障基础，重点优先、整合资源、提高效能”的原则，充分挖掘现有资源潜在效能，同时积极争取外部资源，实现外部投入与内部优化良性运转，全面提升校园品质及教学科研环境，为“双一流”建设提供条件保障。改善驱动，公房配置转理念。以“双一流”建设为目标，提前谋划、统筹协调，有重点、分阶段、有步骤制定项目计划，积极争取改善办学条件等中央财政专项资金支持，以改善专项为驱动探索公用房资源配置改革。依据“整合资源、保证重点、统筹兼顾”的原则，以“各单位用房资源相对均衡，使用地点相对集中，搬迁成本相对控制”为目标，科学筹划公房调配方案，稳定度过教学科研用房调配矛盾集中爆发期。在此基础上，国资处将积极配合发展规划处，通过加强顶层设计、科学论证，从条件保障、基础改造向内涵建设、品质提升转变，对不同的校区明确功能定位，整合一流学科平台资源，保障“三航”特色学科发展，构建高质量基础设施和公共服务平台。
探索共享，资产效益上台阶。积极贯彻“共享”理念，推进大型精密仪器设备、教学科研平台、实验场地等资源的共享利用。我校于2015年下半年启动了加强大型科研仪器共享专项工作，共统计梳理价值在50万元以上的大型科研仪器设备504台套，总价值5.74亿元。搭建共享平台，完成与国家科技部、工信部等上级部门大型仪器设备共享服务平台的对接工作，我校部分大型科研仪器已列入到全国范围的共享服务资源名单中。学校高度重视大型仪器共享工作，将其作为今年落实十六次党代会的十大重点任务之一。计划通过制度体系建设，服务队伍建设，智能实验室建设，实现显著减少重复购置，提升设备使用率，提高专业化服务能力，促进学科交叉，促进引进人才快速成长，促进对外服务，助推双一流建设。
资源使用效率与效益的关系问题，是国有资产管理工作需要面对的现实问题，也是必须破解的重要难题。要做好高校国有资产管理工作，必须把握效率与效益的辩证关系，在资源高效率运作的同时，实现高效益发展，始终注重抓根本、算大账、谋长远。
在今后的工作中，国资处将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以制度体系建设为基础，以信息化建设为关键，以服务队伍建设为抓手，以智能实验室建设为突破，一步一个脚印把校十六次党代会确定的决策部署变为现实，推动我校资产管理工作再上新台阶。
